Un dialogue trinational sur le droit européen et les droits de l’homme : 3 questions à Andreas Müller

De Innsbruck à Strasbourg, de Yale et La Haye jusqu’à Bâle : Andreas Müller est professeur de droit européen, de droit international et des droits de l’homme à l’Université de Bâle. Au Karlsruher Institut für Technologie (KIT), il intervient dans le cadre du séminaire « Jean Monnet Circle » sur les droits de l’homme et le cadre juridique de l’Union européenne en matière d’asile et de migration. De plus, il organise, conjointement avec des collègues de Fribourg-en-Brisgau et de Strasbourg, le séminaire trinational d’Eucor sur la protection des droits fondamentaux européens. Dans cet entretien, il évoque ses liens avec la région du Rhin supérieur, la valeur ajoutée des échanges transfrontaliers et les défis actuels pour les droits de l’homme en Europe.

Vous avez étudié à Strasbourg, acquis une expérience internationale et êtes aujourd’hui professeur à Bâle. Qu’est-ce qui vous a ramené dans la région du Rhin supérieur et qu’est-ce qui rend cette région particulière à vos yeux ?

Mon lien avec la région a débuté lors de mon année Erasmus à Strasbourg. J’avais d’abord étudié à Innsbruck et j’ai toujours été fasciné par la langue et la culture françaises. J’ai choisi Strasbourg, notamment pour sa position particulière : l’histoire franco-allemande, la réconciliation, l’amitié entre les deux pays et l’idée européenne m’intéressaient. Strasbourg est pour moi un lieu symbolique du droit européen et de la compréhension mutuelle. En tant que siège du Parlement européen et de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), la ville incarne cette tradition de manière unique.

Plus tard, lorsque j’ai été nommé professeur à l’Université de Bâle, la région m’était déjà familière et je m’en souvenais positivement. Bâle est également une ville frontalière et ouvre une perspective européenne supplémentaire intéressante : si le droit européen a un statut différent en Suisse que dans les États membres de l’UE, il n’en demeure pas moins qu’il existe de nombreux points de contact et des liens économiques, culturels, scientifiques, mais aussi personnels et familiaux, très intenses. C’est précisément cette constellation particulière qui rend la région si passionnante pour moi.

Eucor relie des universités en Allemagne, en France et en Suisse. Ensemble avec des collègues de Fribbourg-en-Brisgau et de Strasbourg, vous organisez un séminaire trinational sur la protection des droits fondamentaux européens. Qu’est-ce qui rend l’échange entre les trois pays particulièrement précieux pour les étudiant.e.s ?

Ce séminaire existe depuis plus de 20 ans. L’idée est de réunir des étudiant.e.s d’universités et de trois pays différents pour discuter ensemble de thèmes centraux sous l’angle de la protection des droits fondamentaux européens. Au cours des dernières années, nous avons notamment abordé la migration, la religion, la liberté d’expression, la numérisation et la protection du climat.

Ce qui nous unit, c’est une base juridique commune : la Convention européenne des droits de l’homme et la CEDH, chargée de son interprétation. Il ne s’agit pas d’une institution de l’UE, mais d’un organe du Conseil de l’Europe, dont la Suisse est également membre à part entière. Ainsi, les étudiant.e.s disposent d’un langage et de catégories juridiques communs qu’ils peuvent reconnaître lors des discussions, au-delà des frontières.

En même temps, les différences apparaissent. La France et l’Allemagne sont des États membres de l’UE, contrairement à la Suisse. De même, les ordres juridiques nationaux et les approches pour trouver des solutions diffèrent. Les étudiant.e.s peuvent ainsi comparer directement la manière dont différents pays font face aux mêmes défis, et apprendre les uns des autres – tant des approches réussies que des solutions moins efficaces.

Au-delà de l’échange académique, la rencontre personnelle est déterminante. Les discussions gagnent une profondeur particulière grâce aux différentes perspectives. Le séminaire montre ainsi comment une compréhension commune peut émerger lorsque des étudiant.e.s apprennent et discutent ensemble au-delà des frontières.

Vous effectuez des recherches en droit européen, international et droits de l’homme. Selon vous, quels sont actuellement les plus grands défis pour la protection des droits de l’homme en Europe ?

Je vois un défi particulier dans le droit européen de l’asile et des migrations.

Il faut ici distinguer deux domaines : la migration professionnelle au sein de l’UE fonctionne globalement bien sur la base de la libre circulation des personnes et fait l’objet d’un consensus politique. Dans la région Eucor, cette forme d’intégration européenne est particulièrement concrète et palpable au quotidien : les gens résident dans un pays, travaillent ou étudient dans un autre et franchissent les frontières tout naturellement. La rencontre et la coopération transfrontalières font partie intégrante de la vie quotidienne pour beaucoup.

Il en va tout autrement pour les personnes qui cherchent protection depuis l’extérieur de l’Europe. La fuite et l’asile sont devenus, dans de nombreux pays européens, l’un des sujets politiques les plus importants et les plus controversés. Comme les compétences en matière d’asile sont désormais largement gérées au niveau européen, l’UE se retrouve au centre de ce débat.

Au cours des dernières années, les règles européennes sur l’asile ont été profondément remaniées après des années de discussions et de disputes. L’orientation politique est devenue plus restrictive, notamment en raison du déplacement croissant de la responsabilité vers les frontières extérieures et au-delà. D’un point de vue des droits de l’homme, cela est préoccupant : le statut de protection juridique des personnes cherchant refuge en Europe est de plus en plus remis en question.

La question centrale est de savoir quelle responsabilité humanitaire l’UE souhaite assumer à l’avenir. Le droit doit, même dans des conditions politiques difficiles, garantir les fondements des droits de l’homme en Europe.